10城市叫停专车服务 业界呐喊攻破出租车行业垄断

摘要:据《经济参考报》记者统计,目前北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州等十个城市叫停了滴滴打车、易到用车、快的打车等公司的专车服务,并把专车定位成“黑车”。目前舆论对管理部门叫停的做法简直是一边倒的反对。    据《经济参考报》记者统计,目前北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州等十个城市叫停了滴滴打车、易到用车、快的打车等公司的专车服务,并把专车定位成“黑车”。目前舆论对管理部门叫停的做法多少乎是一边倒的反对。接收记者采访的业界人士表示,打车难迟迟得不到解决,出租车司机挣不到钱,当务之急是破除出租车行业垄断,盘活存量资源,为大众供给多样化的打车服务。

  “不能说我们是‘黑车’,‘黑车’司机和乘客之间信息不透明、价钱不透明,没有任何组织管理,无法进行监管。”滴滴打车公司副总裁朱平豆向《经济参考报》记者表示,滴滴专车属于创新模式,车辆、司机、乘客之间信息透明,通过信息平台、计价系统,实现计价和付费。

  朱平豆表示,租赁公司的车辆、劳务公司的司机,通过专车平台与乘客构成接洽,进行有组织、体系性管理,能够实时监测、事后追溯,解决了多年以来的监管困难。

  易到用车高等副总裁于瑞卓也向记者表示,专车不能与“黑车”画等号,“黑车”没有保障、没有监管,但专车有规范的服务和严格的管理,车辆更舒服、服务更人道、平安性也有更多保障。与此同时,“专车”与传统出租车也有明显差别,属于两个完整不同的市场,不实用于同样的规章轨制。

  对管理部分所称“专车服务不营运资质,乘客保险没保障”等问题,于瑞卓明白表现不赞成。“我们平台应用的车是通过正规租赁公司租到的有经营资质的车辆,司机是通过劳务公司招到的,易到这个平台代劳务公司对司机进行资历审核、培训、考察,有一整套服务治理体制、打分系统,每个月履行10%末位淘汰。可能通过培训而取得资质的司机只占加入培训人数的50%,考核是十分严厉的。”于瑞卓表示,咱们对所有乘客都赠予保险,这连出租车都做不到。

  一位不愿署名的法律界人士表示,出租车与专车属于不同领域,国外有专门的专车范畴,出租车是招手停(有灯,标记),专车是预约(第三方预约、第三方支付),专车市场显著大于出租车市场。而在海内,以前专车这个领域是空缺,没有相干的法律法规。拿本来存在多年的出租车管理措施来束缚一个新惹事物,显明是分歧理的。

  上海金融与法律研讨院院长傅蔚冈表示,专车为市民提供了多样化和更便利的出行选择,应该给予必定支撑。“打击专车是一种劣币驱赶良币的行动,北京市场有两三万辆‘黑车’且迫害性大,而专车服务很完美,甚至配有相关保险。假如各个处所都打击专车,那会无法知足花费者个性化出行需求。”他说。

  事实上,目前的出租车数目和模式,不要说多样化、个性化服务,连乘客打车的基础需要都无奈满意。以北京为例,北京市政府2006年宣布的《北京市国民政府对于增强出租汽车行业管理的看法》提及,截至2004年底,北京市共有营运车辆6.66万辆,从业职员9万人。

  2012年7月,北京市交通委和北京市发改委结合发布的《北京市“十二五”时代交通发展建设规划》称,在该计划实行的2011年到2015年间,北京市将持续实施出租汽车总量调控的政策,出租汽车总量仍将坚持在6.66万辆。

  匪夷所思的是,自1994年以来,北京市出租车总量始终把持在6万多辆。然而,1994年北京市常住人口为1381.9万人,据2014年3月发布的北京人口普查布告显示,北京市常住人口2114.8万人。20年间,北京经济高速发展,人口增添了近800万人,北京出租车总量却根本没变。

  当初的局势是,老庶民打不到车,出租车司机挣不到钱,出租车公司依附运营资质跟司机的份子钱享受高额垄断利润。在供求失衡的状态下,北京繁殖了两三万辆“黑车”。业界、学界呐喊,事不宜迟不是叫停市场翻新服务,而是废除出租车行业的垄断好处,为行业发展营造好的环境。

  有观点以为,从交通部消息发言人2014年11月27日提出的“以人为本、激励立异、趋利避害、标准管理”的16字准则来看,对于互联网专车服务这种科技创新,应当是一种否认和勉励的立场。在此背景下,对于这样一种新兴业态,不能一棒子打逝世。

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